我市秦岭北麓地区,通过实施避灾扶贫移民搬迁,一年多来,建房补助资金达1.5亿元,使秦岭北麓地区的贫困群众住房有保障、增收有渠道。
秦岭北麓地区指辖区内陇海铁路线以南的区域。涉及临渭、华县、华阴、潼关4个县(市、区),19个乡镇, 568个行政村,55.6万农村人口,面积约为1500平方公里。按照原来农民年人均纯收入1600元的贫困标准,有16万贫困人口,其中2.2万人不仅家庭贫困,而且居住环境恶劣。
去年8月,我市出台《渭南市秦岭北麓避灾扶贫移民搬迁规划(2011-2013年)》,通过移民搬迁使避灾群众实现产业有发展、设施有提高、环境有改善。2011年底已搬迁安置了1327户、4500人,今年计划安置2318户、9370人,目前,各项工作进展顺利,预计年底可以完成房屋主体建设任务,明年下半年群众即可迁入新居。
搬迁户建房补助,由各县(市、区)政府根据资金整合的情况及自身财力状况制定本县的具体标准,但不低于扶贫移民搬迁的补助标准,即:搬迁户每人补助3800元建房资金、每户补助1000元庄基地整理资金;按不高于搬迁总户数的10%确定特困户,每户再补助建房资金10000元。一年多来,整合到位的建房补助资金达到1.5亿元之多,有效地缓解了移民搬迁工作的资金压力。
安置方法主要有四种。一是城镇周边集中安置。按照城镇一体化的目标,集中建设一批农民小区,配套建设农民创业园区。目前正在建设的有临渭区阳郭镇、桥南镇的阳光社区和雨露社区,华县的杏林社区和柳枝社区,华阴市的源头社区,潼关的周家城社区和城北社区;二是中新村安置。整合零星分散的自然村,集中发展中心村。正在建设的有华县的荷草搬迁社区,临渭区的花园搬迁社区,华阴市的川街、葱兴、黄甫内双泉搬迁社区;三是进城落户定居。对有条件进城的搬迁户,鼓励退出承包地和宅基地,进城定居,转换农民身份;四是投亲靠友安置。