8月8日，市政府新闻办召开新闻发布会，市林业局新闻发言人、总工程师卢益民就“大力开展造林绿化，努力建设绿色渭南”举行新闻发布。

　　2012年年初，省上决定启动实施关中大地园林化，市委、市政府高度重视，结合渭南实际，超前谋划，抢先行动，率先启动秦东大地园林化建设。春季，我市各级党委、政府认真贯彻落实市委、市政府《关于实施秦东大地园林化、建设绿色东大门的意见》精神，以建设绿色东大门为目标，以秦东大地园林化为载体，提早安排部署，广泛宣传动员，认真组织实施，围绕秦东大地园林化“3511”工程，即建设北部山区水土保持林、中部原区田园景观经济林、南部山地水源涵养林“三带”工程，千里绿色长廊建设，黄、渭、洛三河沿岸景观防护林带建设、景区出入境口美化，湿地滩涂恢复与保护，苗木花卉繁育“五大重点工程”,及100个园林化示范城镇、1000个绿色家园示范村。全市上半年完成人工造林25.58万亩(不含水果)，义务植树1207万株。其中：北部山区水土保持林带、中部原区田园景观经济林带及南部山地水源涵养林带完成造林14.52万亩；千里绿色长廊建设、黄渭洛河防护景观林带建设、主要景区和出入境口绿化工程完成造林7.39万亩、湿地滩涂恢复植被面积0.26万亩；建设园林化示范城镇31个、绿色家园示范村159个，新增绿化面积3.31万亩，我市生态环境和对外形象不断改善。各地坚持“秦东增绿、农民增收”原则，强化服务意识，加大技术培训推广力度，组织开展经济林嫁接生产，实施标准化示范园建设。全市新建核桃等经济林基地13.24万亩，新建杨树、泡桐速生用材林基地4万亩。坚持市场调节，政府引导，推行合同、委托育苗，完成育苗2.88万亩，繁育各类苗木1.4亿株。育苗面积与近年同期相比规模最大，树种结构得到进一步优化。全市上半年造林绿化进度之快、规模之大、标准之高、参与之广、效果之好为历年之最，秦东大地园林化建设开局良好。

　　近年来，我市造林绿化得到快速推进，生态环境得到不断改善，主要得益于采取了以下做法：

　　一是高度重视，行政推动。植树造林是一项社会公益事业，需要各部门、各行各业、全社会共同参与。多年来，我市各级党委、政府高度重视造林绿化工作，将其作为促进经济绿色增长的一项重要工作来抓。特别是今年春季，各级党委、政府都对秦东大地园林化建设给予了高度重视，多次召开会议，专题研究，并以文件、会议形式，安排造林绿化工作，明确任务、落实责任。市县两级党委、政府主要领导亲自参加植树活动，亲历亲为，率先垂范，引领全市人民共建美好家园。造林期间采取政府督查，人大视察的形式，强化督查力度，并不断加大财政投入。同时市县两级各部门、企事业单位也高度重视植树造林工作，不但积极动员组织本单位干部职工积极参加义务植树活动，而且深入开展单位、厂区内外绿化。各级各部门的高度重视，有力地推动了我市造林绿化工作。

　　二是发挥优势，产业带动。渭南是一个传统的农业大市，自然条件适宜，土地资源丰富，林果栽培技术成熟，发展林业产业具有巨大的潜力。近年来，我门统一思想，充分利用自然资源禀赋，发挥优势，坚持生态、产业两手抓，以生态建设促林业产业发展，以林业产业稳生态建设成果，走出了一条生态产业型发展之路。我们依托林业重点工程，把造林绿化和农村产业结构调整、地方财源培植、农民脱贫致富相结合，注重市场引导，产业带动，积极发展生态经济兼用树种，重点在渭北、秦岭北麓浅山发展核桃，在南北两塬发展柿子、花椒，在大荔沙苑发展红枣，着力推进林业产业基地化、区域化、规模化发展。据统计，目前全市核桃、花椒、柿子、红枣等经济林面积达235万亩，2011年经济林产值达到22.2亿元，域内农民人均增收550元。产业的发展，既促进了林业重点工程高质量、高标准完成，提高了林业生产水平，也提升了林业在渭南农业经济结构中的比重，调动了政府和群众参与绿化的积极性，奠定了林业在全市经济格局中愈来愈突出的地位。

　　三是创新机制，利益驱动。坚持全面深化林业产权制度改革，总结和推广“个体承包”绿化模式，运用利益驱动的绿化机制，调动全社会特别是农民群众绿化荒山的积极性，推动林业建设顺利实施。一是明晰产权。坚持“植树造林，改制先行"的原则，对承包人的“五荒”地和平原绿化地的林地和林木权属进行明确，及时发放林权证。把社会多元投资与国家工程投资相结合，吸引社会力量参与林业建设，加快了绿化步伐。二是落实政策。各地认真贯彻落实中、省、市有关保护造林者合法权益的林业政策，认真落实国家退耕还林政策，坚持“谁投资，谁管护，谁收益”的原则调动广大群众参与林业建设的积极性，增强了林业发展活力。坚持“五荒”地拍卖期限一般为50—70年，渠路绿化使用权的拍卖、承包、租赁期限一般为20年，允许继承和转让，确保合同的稳定性与合法性。三是大力发展非公有制林业，培育一批造林大户和造林企业。针对集体林权制度改革后，农户拥有的林地面积小、地块分散的现实，各地加快林权流转步伐，使小而分散的林地以合作、转让、租赁等形式汇集到有投资意愿、投资能力的造林大户和投资者手上，实现林地规模化、标准化经营。今春，在我市经商多年的安徽人龚传禄动员37位安徽投资商，在白水县投资4000万元营造核桃经济林和速生杨用材林6000多亩。大荔县段家镇花城村三户村民联合出资营造泡桐速丰林800多亩。四是林业部门实施的工程采取招投标运作。林业部门与造林施工分离，工程由专业队、专业公司竞争投标。由于把造林与质量效益捆在一起，从根本加快了绿化速度、节省了大量资金和人力、缓解了财政压力。在绿色通道、“三北”、天然林保护及重点区域绿化等工程中大力推行招投标造林方法，工程建设质量明显提高。

　　四是强化服务，科技促动。在营造林生产中，严格执行中、省有关造林技术规程，建立健全技术服务体系，有效开展林农培训，大力推广应用先进实用技术，突出抓好建设质量。一是坚持现地设计，适地适树。科学设计树种、密度、造林方式、管护措施等，力求造林地块、林种配置、树种选择科学合理。二是强化服务，积极开展林农培训。除每年“科技之春”宣传月活动集中推广介绍林木新品种、林业实用技术外，各地还利用印发技术宣传单、宣传车下乡、举办培训班等形式有效开展林农培训。三是推广应用科技新成果、造林新技术。在林业生产中大力推广应用抗旱造林技术、经济林优果丰产栽培技术、速生丰产林营造技术、森林病虫鼠害防治技术以及封山(沙)育林等林业科技成果。全市造林实用技术应用率达到90％以上。四是加强中幼林抚育管护工作。面对林木资源特别是幼林地面积大幅增加的形势，我们及时确立生产和管护并重的工作思路，制定方案，出台规程，组织培训，加强检查指导，目前全市全面开展了中幼林抚育工作，并严格落实管护责任，林业建设呈现出更加喜人的发展态势。

　　下一步，我市林业工作的思路是：一是加快造林绿化步伐，全力实施秦东大地园林化。今后5年，全市造林绿化以建设绿色东大门为目标，以实施秦东大地园林化为抓手，着力推进交通沿线、河流两岸、城镇村庄和旅游景区周围等区域绿化。通过全面规划，分步实施，在一切能够绿化的城乡土地，因地制宜地植树造林、栽花种草，绿化荒山荒地，美化环境，改善生态。重点抓好北部山区水土保持林带、中部原区田园景观经济林带和南部山区水源涵养林带“三带”建设，千里绿色长廊建设工程、黄渭洛三河沿岸防护型景观林带建设工程、景区出入境口美化工程、湿地滩涂恢复与保护工程和苗木花卉繁育工程“五大重点工程”建设，以及“100个园林化示范城镇”、“1000个绿色家园示范村”建设，经过5年左右的努力，全市新增绿地面积286.3万亩，使森林覆盖率达到33％。

　　二是加强林政资源管理，确保森林资源安全。重视森林防火工作，加强领导，强化宣传，严管火源，完善制度和队伍建设，确保防火经费，全市森林火情监测覆盖率90％以上，火灾受害率控制在0.2％以内。禁止乱捕滥猎野生动物、乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等行为，保护现有林木和林地资源。加强林地征占用管理，着力解决违法侵占林地、擅自改变林地用途问题，严厉打击破坏森林资源犯罪。加强病虫害防治工作，建立健全森林动植物保护队伍，在主要森林病虫害多发林区设立预防预报点，建立松材线虫、油松毛虫等主要森林病虫害预测预报防治网、森林植物疫情监测网，全市森林病虫害成灾率控制在4.9％以下，确保全市森林安全。

　　三是大力发展林业特色产业，巩固造林绿化成果。充分发挥我市区域和资源优势，坚持集中连片，突出区域主栽树种，推进基地良种化、产业标准化建设。在南北两塬结合水土流失治理，大力发展干杂果经济林；平原区结合平原绿化、黄渭洛三河沿岸林带建设，大力发展杨、桐用材林；在南北两山重点营造刺槐用材林，同时发展林下经济。大力扶持引导发展林产品加工企业，有效提高加工工艺和管理水平，形成以大型加工企业为龙头的林产品加工企业群，培育林产品集散、交易市场。加快森林旅游业发展，形成具有地方特色和一定知名度的森林公园，带动全市森林旅游的发展。注重一二三产业平衡发展，突出产业发展中农民的主体地位，使农民林业产业收入占总收入中的比重进一步增大。

　　四是继续完善集体林权制度改革，增强林业发展活力。落实公共财政对林业发展的支持、补贴、补助政策，扶持涉林企业和林业专业经济合作组织；建立政策性森林保险制度，建立健全产权交易平台，加快林地、林木流转制度建设，促进林地经营权和林木所有权规范流转。制定林权抵押贷款办法，在金融机构开展林业信贷业务，为林农提供金融产品服务；继续做好政策性森林保险试点工作。